Až 10 milionů korun. V Česku padají první pokuty za porušení P2B

Zdá se, že Evropská unie nemá brzdu v chrlení regulací, aby udržela krok s digitálním světem. Její nařízení P2B (Platform to Business) chce řešit problémy nekalých obchodních praktik na internetu a nastavit spravedlivá a transparentní pravidla. Ta se týkají provozovatelů webových či mobilních aplikací, respektive těch, kteří na svých platformách umožňují podnikatelům nabízet své služby koncovým zákazníkům. A usnadnit jim platby. Příkladem mohou být online tržiště či vyhledávače typu foodora, Booking, Ticketportal nebo Fler. Víme, jaké pokuty už padly, a jaké jsou nejběžnější prohřešky platforem – čtěte dál. 🔜 

Nejste si jistí? Napište nám a my vám se zařazením pomůžeme. 

Transparentní platformy

P2B stanovuje platformám pravidla ohledně toho, jak řadí a zobrazují nabídky jednotlivých podnikatelů. Pokud si podnikatel může zakoupit výhodnější pozici ve výsledcích, platforma musí jasně vysvětlit a popsat, za jakých podmínek je to možné. Cílem P2B je zajistit férový přístup pro všechny uživatele a podpořit spravedlivou soutěž.

Typy platforem (stejně tak výjimky z P2B) sepsal Český telekomunikační úřad (ČTÚ) do svého Průvodce (na str. 3-4). 

Chci vědět, co mám řešit, jdu na rychlý online check-up.

Už padly první pokuty

Od března 2023 má dozor nad dodržováním P2B Český telekomunikační úřad. Ten má také zákonem stanovenou pravomoc provádět kontroly a udělovat pokuty. ČTÚ se do akce pustil naplno a první sankce mají provozovatelé na stole.

K prosinci 2024 už evidujeme 12 rozhodnutí uložení celkem dvanácti pokut:

• 6 ve výši od 10–20 000 Kč, (z toho 2 čistě za neposkytnutí součinnosti ČTÚ), 

• 1 v rozmezí 20–50 000 Kč, 

• 2 v rozmezí 50–100 000 Kč, 

• 3 přesahují hranici 100 000 Kč. 

Až 10 miliónů korun

Zatím registrujeme pokuty od 10 000 Kč až do 150 tisíc Kč, kdy ČTÚ zohledňuje velikost platformy, její obrat a celkový počet porušení pravidel. Ty největší přestupky si mohou vysloužit až deseti milionovou pokutu.

„Je škoda, že dle rozhodnutí ČTÚ zpravidla vylučuje možnost pouhého napomenutí nebo upouštění od uložení trestu, místo toho sahá hned po sankcích. O to spíše u takto obsahově i technicky složité legislativy. Výjimečně může ČTÚ vyzvat k nápravě bez zahájení přestupkového řízení, což by samo o sobě mohlo vést k pozitivnímu výsledku,“ říká Lukáš Slavník, advokát a odborník na IT právo. 

Pokud jste poslední revizi k P2B dělali už před pár lety (nebo zatím vůbec), mějte na paměti, že riziko sankcí už dostalo velmi reálné obrysy. Zejména, pokud podnikáte v konkurenčním prostředí, hrozí kontroly na udání. I když, jak jsme popsali výše, první přestupky obvykle nevedou k drastickým trestům. 

Mám online platformu a chci mít všechno
v pořádku.

Nejčastější chyby platforem pod lupou ČTÚ 

Většina přestupků se týká právě transparentnosti. Hlavní oblasti, kde ČTÚ pokutoval pochybení, jsou tyto:

1. nezveřejnění obchodních podmínek pro podnikatelské uživatele, včetně případů, kdy byly k dispozici až na vyžádání, 
2. neoznámení změn podmínek podnikatelským uživatelům tzv. na trvalém nosiči (typicky pomocí PDF zaslaného e-mailem) a alespoň 15 dní před změnou podmínek, 
3. nestanovení způsobu řazení nabídek v rámci platformy a hlavních parametrů, které řazení určují, a to smluvně v obchodních podmínkách, 
4. nezahrnutí důvodů pro možnost pozastavení poskytování služeb do obchodních podmínek, 
5. neposkytnutí řádného odůvodnění pozastavení služeb na trvalém nosiči (zpravidla PDF) odkazující na konkrétní důvody pozastavení služeb stanovených v obchodních podmínkách, 
6. neuvedení informací o dopadech do práv duševního vlastnictví v rámci obchodních podmínek, 
7. absence popisu možností ukončení působení podnikatele na platformě a co se v takovém případě děje s jeho daty, 
8. neuvedení alespoň 2 mediátorů, u kterých je platforma ochotna řešit vzniklé spory (u středních a větších platforem), 
9. absence vnitřního systému vyřizování stížností (u středních a větších platforem), 
10. absence ročního a veřejnosti přístupného reportingu o fungování a efektivitě vnitřního systému vyřizování stížností, 
11. nezahrnutí informace o dodatečných distribučních kanálech, které mohou podnikatelští uživatelé využít, 
12. absence popisu technického a smluvního přístupu podnikatelských uživatelů k jakýmkoli osobním či jiným údajům, které poskytují uživatelé služby, nebo které jsou generovány při jejím poskytování, popř. uvedení, že takový přístup neexistuje, 
13. absence uvedení rozsahu, v jakém jsou využívány jakékoli údaje ze služby, včetně souhrnných informací a bez omezení jen na osobní informace spadajících pod GDPR, a kdo k nim má v jakém rozsahu přístup. 

Oslovil vás ČTÚ, anebo už zahájil kontrolu? Nabízíme konzultaci i zastoupení, ať jste v  klidu.

K prosinci 2024 nebylo zatím žádné rozhodnutí spojené s kontrolou napadeno u soudu a než se tak pro případné upřesnění pravidel stane, lze očekávat i další kontroly v uvedeném nebo širším rozsahu. 

Co dělat nyní? Doporučujeme uvést podmínky do souladu s nařízením P2B a nastavit procesy pro průběžné dodržování povinností, například u změny obchodních podmínek. Pokud u sebe výše uvedené požadavky nevidíte zapracované, rádi je s vámi projdeme a nastavíme. Chcete si o evropských regulacích přečíst víc? Doporučujeme náš e-book určený provozovatelům platforem.